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Esta actuación forma parte de la Estrategia Nacional de Restauración de Ríos

 

El Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente (MAGRAMA), a través de la Confederación Hidrográfica del Duero, invierte más de 3,3 millones de euros en las obras deregeneración ambiental y control de avenidas de la cuenca baja del río Odra (Burgos), una actuación que forma parte de la Estrategia Nacionalde Restauración de Ríos.

La obra ha sido visitada hoy por el presidente de la Confederación, José Valín, acompañado por el subdelegado del Gobierno en Burgos,José María Arribas, y los alcaldes de los municipios burgaleses de Villasandino, Castrojeriz, Pedrosa del Príncipe y de las pedanías de Villasilos e Hinestrosa, por donde transcurre parte de las obras.

Valín ha destacado que estas obras “persiguen un doble objetivo, por un lado ambiental y ecológicoya que promueve el desarrollo de los valores naturales, y por otro un objetivo hidráulico ya que disminuyen la frecuencia de desbordamiento, de tal forma que se concilien los intereses socioeconómicos de la vega del Río Odra con el mantenimiento y potenciación de sus valores naturales”.

Los trabajos van destinados a controlar el crecimiento y expansión de la vegetación que invade y obstruye el cauce, a minimizar los procesos deerosión y a limitar la entrada de los sedimentos al río desde la cuenca. Asimismo, estas obras consiguenun aumento y diversificación de la especies de flora y fauna, mejorando la calidad del agua y optimizando las condiciones ecológicasdel medio fluvial.

Para ello, las actuaciones que se están llevando a cabo consisten en tratamientos sobre la vegetación actual de ribera, acondicionamiento y estabilización de la sección fluvial (mediante la retirada selectiva de sedimentos del cauce, perfilados de motasexistentes y protecciones mediante escollera revegetadas), obras de regulación y acondicionamiento hidráulico, recuperación del Bosque de Ribera mediante plantaciones y siembras para conseguir una estructura de la vegetación diferencial y discontinua a lo largo de todo el tramo del río, y trabajos de mantenimiento tras la realización de las obras

ESTRATEGIA NACIONAL DE RESTURACIÓN DE RÍOS

El Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente está desarrollando, en consonancia con la Directiva marco del agua y con la Directiva de evaluación y gestión de los riesgos de inundación, la Estrategia Nacionalde Restauración de Ríos, un conjunto de actuaciones con el fin de conservar y recuperar el buen estado de nuestros ríos, minimizar los riesgos de inundación, potenciar su patrimonio cultural, fomentar el uso racional del espacio fluvial e impulsar el desarrollo sostenible del medio rural.

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Mediante esta Directiva marco, la Unión Europea organiza la gestión de las aguas superficiales *, continentales *, de transición *, aguas costeras * y subterráneas *, con el fin de prevenir y reducir su contaminación, fomentar su uso sostenible, proteger el medio acuático, mejorar la situación de los ecosistemas acuáticos y paliar los efectos de las inundaciones y de las sequías.

Identificar y analizar las necesidades

Los Estados miembros deben especificar todas las cuencas hidrográficas * situadas en su territorio e incluirlas en demarcaciones hidrográficas *. Las cuencas hidrográficas que se extiendan por el territorio de más de un Estado se incorporarán a una demarcación hidrográfica internacional. El 22 de diciembre de 2003 como fecha límite, se habrá designado una autoridad competente para cada demarcación hidrográfica.
A más tardar cuando hayan transcurrido cuatro años desde la fecha de entrada en vigor de la Directiva, los Estados miembros deberán hacer un análisis de las características de cada demarcación hidrográfica, un estudio de la incidencia de la actividad humana sobre las aguas, un análisis económico del uso de las mismas y un registro de las zonas que necesiten una protección especial. Deberá elaborarse asimismo un registro de todas las masas de agua que se utilicen para la captación de agua destinada al consumo humano que proporcionen un promedio de más de 10 m3 diarios, o que abastezcan a más de cincuenta personas.

Medidas de gestión y protección

Nueve años después de la fecha de entrada en vigor de la Directiva, deberá elaborarse un plan de gestión y un programa de medidas en cada demarcación hidrográfica teniendo en cuenta los resultados de los análisis y estudios realizados.
Las medidas previstas en el plan de gestión de la demarcación hidrográfica tendrán por objeto:

• prevenir el deterioro, mejorar y restaurar el estado de las masas de agua superficiales, lograr que estén en buen estado químico y ecológico y reducir la contaminación debida a los vertidos y emisiones de sustancias peligrosas;
• proteger, mejorar y restaurar las aguas subterráneas, prevenir su contaminación y deterioro y garantizar un equilibrio entre su captación y su renovación;
• preservar las zonas protegidas.

Los objetivos anteriores deberán alcanzarse en el plazo de quince años desde la entrada en vigor de la Directiva, pero dicho plazo podrá retrasarse o modificarse siempre que se respeten las condiciones establecidas por la Directiva.
Los Estados miembros fomentarán la participación activa de todas las partes interesadas por la aplicación de esta Directiva, en particular en lo que se refiere a los planes de gestión de las demarcaciones hidrográficas.

El deterioro temporal de las masas de agua no constituirá una infracción de la presente Directiva si es consecuencia de circunstancias excepcionales e imprevisibles ligadas a un accidente, una causa natural o un caso de fuerza mayor.

A partir de 2010, los Estados miembros deberán garantizar que la política de tarificación incite a los consumidores a utilizar los recursos de forma eficaz y que los diferentes sectores económicos contribuyan a la recuperación de los costes de los servicios relacionados con el uso del agua, incluidos los costes medioambientales y de recursos.

Los Estados miembros deben establecer regímenes que contemplen sanciones efectivas, proporcionadas y disuasorias en caso de infracción de esta Directiva marco.
Se ha creado, mediante un procedimiento que combina la vigilancia y la modelización, una lista de sustancias contaminantes prioritarias seleccionadas de entre las que presentan riesgos importantes para el medio acuático o que se propagan por éste. Esta lista constituye el anexo X de la Directiva. Se presentarán asimismo medidas de control de estas sustancias prioritarias, así como normas de calidad aplicables a las concentraciones de las mismas.

Medidas administrativas

A más tardar doce años después de la fecha de entrada en vigor de la Directiva y luego cada seis años, la Comisión publicará un informe sobre su aplicación; convocará, además, una conferencia de las partes interesadas en la política comunitaria de aguas, en la que participarán los Estados miembros y representantes de las autoridades competentes, el Parlamento Europeo, las ONG, los interlocutores sociales y económicos, los consumidores, las universidades y otros expertos.
Transcurridos siete años desde la entrada en vigor de la presente Directiva, quedará derogada la legislación siguiente:

• Directiva 75/440/CEE;
• Decisión 77/795/CEE;
• Directiva 79/869/CEE.
Transcurridos trece años desde la entrada en vigor de la presente Directiva, quedará derogada la legislación siguiente:
• Directiva 78/659/CEE;
• Directiva 79/923/CEE;
• Directiva 80/68/CEE;
• Directiva 76/464/CEE, excepto el artículo 6, que quedará derogado en la fecha de entrada en vigor de esta Directiva.

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Los objetivos marcados a los Estados miembros se deberán cumplir en un plazo de quince años desde la entrada en vigor de la Directiva . El plazo de quince años podrá ser flexible, siempre y cuando se respeten las condiciones establecidas por la Directiva.
Los Estados miembros tendrán que implicarse y fomentar la participación para poder cumplir con los objetivos marcados por la Directiva.

Es un trabajo largo, minucioso y difícil que necesitará de un gran esfuerzo de cada Estado miembro, habrá excepciones que no supondrán una infracción como son las consecuencias que puedan derivar de un accidente imprevisible, una catástrofe natural o en casos de fuerza mayor.

A partir del 2010, los Estados miembros deberán tomar medidas sobre las tarifas impuestas a los consumidores con el objetivo de que los recursos se utilicen de manera eficaz y que contribuyan con la recaudación a la recuperación de los costes que haya supuesto el plan de mejora de las condiciones del agua.
Se establecerá por parte de los Estados miembros una serie de sanciones en caso de infracción de esta Directiva marco.

Como guía para los Estados miembros y todos sigan la misma línea, se ha creado:

• Una lista de sustancias contaminantes prioritarias que suponen un peligro importante para el medio acuático.
• Medidas de control para las sustancias contaminantes.
• Normas de calidad aplicables a las concentraciones de las sustancias contaminantes

sep

16

La directiva marco de agua creada por la Unión Europea tiene como objetivo organización de la gestión de las aguas superficiales, continentales , de transición, aguas costeras y subterráneas.

La linea que sigue esta directiva marco es principalmente la de proteger estas superficies acuáticas tanto por la acción de la naturaleza como por el hombre:

• Prevenir y reducir su contaminación
• Fomentar su uso sostenible
• Protección de la vida que se desarrolla en ella, tanto animal como vegetal
• Mejorar la situación de los ecosistemas acuáticos
• Tomar medidas en casos de inundaciones y sequías.

Se pondrá unas fechas límites para que cada Estado miembro haga un análisis detallado de “sus aguas” que tendrá una duración de cuatro años .
Una vez realizado cada Estado miembro su análisis, a los nueve años se elaborará un plan de gestión y un programa de medidas.

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La directiva marco de agua hace referencia a una Directiva de la union Europea sobre el marco jurídico para la protección y gestión de las aguas. Directiva 2000/60/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2000

Esta directiva prevé la definición integral de todas las aguas europeas, sus características, demarcaciones y extensiones, cuencas hidrográficas así como la gestión de los planes específicos para cada region.

ago

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Nueve años después de la entrada en vigor de la Directiva será cuando se elaborará un plan de gestión y un programa de medidas. Estas medidas se tomarán basandose en los resultados de los análisis y estudios realizados por cada uno de los Estados miembros años atrás sobre sus superficies hidráulicas.

Las medidas previstas a priori serán:

• Masas de agua superficiales: Prevenir el deterioro, mejorar y restaurar su estado, luchar por que estén en buen estado químico y ecológico, reducir la contaminación de vertidos y emisiones de sustancias peligrosas.

• Aguas subterráneas: Protegerlas, prevenirlas de la contaminación y deterioro, mejorarlas y restaurarlas en la medida de lo posible a su estado natural, garantizar que ellas existe un equilibrio entre captación y renovación.

• Zonas protegidas: Respetar y preservas todas las zonas protegidas y sus ecosistemas.

Todos estos objetivos y aquellos que puedan marcarse posteriormente tras los análisis de cada Estado miembro deberán cumplirse en el plazo de quince años desde la entrada en vigor de la Directiva .

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El pasado viernes se emitía en Cuatro el reportaje “¿Quién se bebe el agua del Ebro?” . Para los que se lo perdieron, o para los que quieran volver a verlo, aquí (gracias a Youtube) pueden hacerlo con estos 5 videos, de 10 minutos cada uno.

Parte 1:

Parte 2:

Parte 3:

Parte 4:

Parte 5:

abr

29

Hace unos meses, el Secretario General de PSOE murciano, Pedro Saura, afirmaba que Murcia exportará agua a otros comunidades dentro de 50 años. La previsión (realizada en plena campaña electoral) no deja de ser arriesgada y, sin duda, hacer planes a 50 años no es muy prudente. De hecho, creo que todos, murcianos incluidos, nos conformaríamos con ser autosuficientes en materia de agua cuando corra el 2058.

De todos modos, cada vez tenemos más indicios de que tanto los modos en que nos abastecemos de agua como la generación de energía van a ser en el fututo muy diferentes a lo que hemos conocido en las últimas décadas.

En cuanto a la generación de energía, este año hemos tenido sobradas pruebas de que las renovables juegan ya un papel fundamental en España. Sin ir más lejos, este gráfico, obtenido de Red Eléctrica Española, muestra del detalle de generación del 18 de abril de este año:

 

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Podemos ver como la energía eólica (el verde más clarito) y el resto de renovables cubren ya un porcentaje muy elevado de la demanda en España.

Y en cuanto al abastecimiento de agua potable, ¿quién podría pensar hace unos años que los desiertos podrían ser sitios propicios para generar energía y a la vez desalinizar agua?. Pues ésto es lo que busca el Proyecto Desertec

Tal y como explica Clemente Álvarez en Soitu, esta iniciativa, impulsada por el Club de Roma, trata de unir el ‘cinturón tecnológico’ de Europa con el “cinturón solar” del norte de África y Oriente Medio, por medio de una red internacional que distribuya energía desde los desiertos, junto con otras tecnologías energéticas. Según la organización promotora de ‘Desertec’, la Trans-Mediterranean Renewable Energy Cooperation (TREC), estimaciones realizadas con registros de satélite muestran que bastaría con menos del 0,3% de la superficie de estos desiertos para cubrir las necesidades actuales de electricidad y agua de Europa, del norte de África y de Oriente Medio.

En el caso concreto del agua, TREC presentó de forma reciente un estudio financiado por el Ministerio de Medio Ambiente de Alemania, AQUA-CSP, sobre la utilización de estas plantas termosolares para desalar agua del mar. Una alternativa que proporcionaría agua potable quitando de en medio uno de los dos problemas ambientales de la desalación, la generación de emisiones de CO2 por la utilización de energías derivadas de combustibles fósiles (el otro es el vertido de la salmuera, la sal extraída).

“De todas las fuentes de energía disponibles, la energía solar es la que está más claramente relacionada con la demanda de agua, puesto que es la principal causa de escasez hídrica”, destaca este estudio, “el potencial de la energía solar de concentración supera en varios órdenes de magnitud a la demanda energética global, y la hace parecer diminuta”.

El estudio AQUA-CSP analiza en concreto el potencial de esta tecnología solar para la desalación a gran escala de agua de mar en los centros urbanos de Oriente Medio y norte de África. Las opciones para combinar la energía termosolar y la desalación son múltiples: plantas de desalinización descentralizadas a pequeña escala alimentadas por colectores térmicos de concentración solar, plantas termosolares que produzcan electricidad para la desalación por osmosis inversa (CSP/RO) o plantas de cogeneración (electricidad y calor) para los sistemas de desalación térmica multiefecto (CSP/MED). Según este estudio, las plantas de desalinización con solar termoeléctrica de concentración pueden llegar a tener una capacidad de 100.000 m3/día. “El enorme potencial solar existente en Oriente Medio y el norte de África puede generar fácilmente la energía necesaria para evitar la situación de déficit hídrico que de otra forma crecerá de los 50.000 millones de m3 anuales que existe en la actualidad hasta los 150.000 millones de 2050″, precisa el trabajo.

En este mapa se pueden ver (puntos amarillos) las plantas termosolares previstas en el proyecto:

 

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En lo que respecta al precio, el estudio considera que, en las próximas dos décadas, la energía procedente de plantas solares térmicas será la opción más barata para la generación de electricidad (por debajo de los 4 céntimos/kWh) y para la desalación de agua (por debajo de los 0,4 euros/m3).

¿Ciencia ficción o un futuro halagüeño?. El tiempo lo dirá.

feb

24

El pasado viernes comenzaba la campaña electoral de cara a la cita con las urnas del próximo 9 de marzo. La política del agua juega un papel relevante en los programas electorales de los principales partidos políticos. Dentro del campo medioambiental, comparte con las medidas para afrontar el cambio climático el mayor protagonismo. Y, como bien sabemos, en varias regiones españolas es un factor fundamental para comprender la dinámica electoral de los últimos años.

Por todo ello, Directivamarco.es presenta las propuestas en materia de agua que se incluyen en los programas electorales de los 3 partidos más votados en las últimas elecciones españolas.

Siguiendo el orden inverso al número de diputados obtenidos en la última legislatura, comenzamos con el programa de Izquierda Unida.

 

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IU: Nueva cultura del agua

Políticas de agua comprometidas con el ahorro, la eliminación de pérdidas en la distribución y la reutilización de aguas depuradas. España debe cumplir los objetivos ambientales respecto al uso del agua, y superar los retrasos tanto en la implantación de la Directiva de Saneamiento como en la Directiva Marco del Agua.

No a los trasvases y como ejemplo de este criterio modificar el régimen de explotación del Tajo-Segura aumentando la reserva estratégica, establecer en 300 Hm³ el máximo trasvasable para en un proceso paulatino alcanzar la reducción total.

Relacionados:

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24

El pasado viernes comenzaba la campaña electoral de cara a la cita con las urnas del próximo 9 de marzo. La política del agua juega un papel relevante en los programas electorales de los principales partidos políticos. Dentro del campo medioambiental, comparte con las medidas para afrontar el cambio climático el mayor protagonismo. Y, como bien sabemos, en varias regiones españolas es un factor fundamental para comprender la dinámica electoral de los últimos años.

Por todo ello, Directivamarco.es presenta las propuestas en materia de agua que se incluyen en los programas electorales de los 3 partidos más votados en las últimas elecciones españolas.

 

Siguiendo el orden inverso al número de diputados obtenidos en la última legislatura, es el turno del Partido Popular.

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PP: Las ideas claras. Uso racional de los recursos

En materia de Agua, se propone recuperar la planificación hidrológica y el carácter nacional del recurso, rompiendo la actual tendencia a su “territorialización”, y resolver los déficit hídricos en España, que tienen unas grandes repercusiones económicas, ambientales y sociales:

• Garantizaremos el suministro en cantidad y de calidad a todas las poblaciones.

• El agua es un recurso común patrimonio de todos los españoles, un activo social y medioambiental del conjunto de la nación. El agua es de todos y todos tienen derecho a usarla racionalmente y el deber de cuidarla y no deteriorarla. Agua para la vida, ríos saludables, usos sostenibles.

• El modelo político y jurídico que defiende el Partido Popular es el del marco constitucional y la Ley de Aguas. El Partido Popular rechaza los planteamientos dogmáticos en materia de agua. Todas las alternativas como la utilización conjunta de aguas superficiales y subterráneas, la reutilización, la desalación, la cesión de derechos entre usuarios, los trasvases, la modernización de los regadíos, las mejoras de eficiencia, los incentivos económicos, etc. han de ser conjuntamente valoradas y utilizadas de forma óptima e integrada. No caben exclusiones por ventajas políticas de corto alcance.

• El desarrollo en España de una política sostenible, racional y solidaria del agua es una cuestión esencial, una preocupación fundamental para nuestros ciudadanos y un objetivo prioritario para el Partido Popular. En España se dan grandes contrastes e irregularidades hidroclimáticas, pero globalmente hay recursos suficientes para todos, y los poderes públicos deben garantizar un suministro estable y de calidad adecuada a los distintos usos en todos los territorios del país, y ello ha de hacerse con los menores costes económicos y medioambientales posibles.

• La política del agua actual y futura debe garantizar la consolidación y sostenibilidad de los usos actuales y la mejora del medio ambiente, todo ello en un contexto de transparencia y racionalidad económica.

• Sin perjuicio del carácter público de las aguas del país, es razonable que las unidades naturales de las cuencas hidrográficas tengan una preferencia para su uso, de forma que se satisfagan previa y plenamente sus legítimas necesidades actuales y futuras, se preserve debidamente el medio ambiente hídrico de la cuenca, y se garantice que en ningún caso otros usos externos puedan suponer un límite a su propio desarrollo. Estas preferencias han de tener plenas garantías jurídicas, y nos comprometemos a priorizar las actuaciones e inversiones necesarias para hacerlas efectivas. En este sentido, completaremos, con carácter previo a otras actuaciones, las inversiones en infraestructuras que se detallaron en el Pacto del Agua de Aragón.

• Asimismo ejecutaremos todas las obras hidráulicas necesarias para el cumplimiento de nuestro programa en aras a que en toda España esté garantizada el agua en cantidad y calidad necesarias.

• La preferencia de uso de las cuencas naturales es compatible con el empleo en otras cuencas de los recursos sobrantes, siempre que estas cuencas hayan desarrollado todas sus posibilidades propias.

• Las posibles transferencias no pueden ser una carga para nadie, sino una oportunidad de progreso para todos, un instrumento eficaz para la mejora del medio ambiente hídrico y un elemento de seguridad frente a posibles efectos del cambio climático.

• El Partido Popular, consciente de la realidad hídrica española, desarrolló en sus dos legislaturas nacionales los planes de cuencas y el Plan Hidrológico Nacional derogado en parte y sin consenso por el gobierno socialista.

• El Partido Popular considera que la política hidrológica en España requiere un gran pacto entre todos, que contenga entre otros los criterios de:

- Unidad de cuenca.
- Sostenibilidad medioambiental.
- Prioridad de uso en la propia cuenca y garantía de las necesidades presentes y futuras de la misma.
- Solidaridad interterritorial.

• El Partido Popular, no obstante, sobre la base de todos los estudios y acuerdos alcanzados durante años y en esta legislatura en materia de agua por el Partido Socialista y el Partido Popular -que son las reformas estatutarias de la Comunidad Valenciana y la de Aragón-, se propone garantizar el derecho de todos a disponer de agua suficiente y de calidad atendiendo en primer lugar a las reservas estratégicas, a la realización del Pacto del Agua y a mantener el principio de preferencia de uso de los territorios por donde transcurren las cuencas, en aras al interés de sostenibilidad y del desarrollo de actividades sociales y económicas de los territorios, transfiriendo los sobrantes de aguas de cuencas excedentarias a las deficitarias.

• El Partido Popular se compromete y asume como objetivo realizable la ejecución de las obras del Pacto del Agua en la próxima legislatura.

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feb

24

El pasado viernes comenzaba la campaña electoral de cara a la cita con las urnas del próximo 9 de marzo. La política del agua juega un papel relevante en los programas electorales de los principales partidos políticos. Dentro del campo medioambiental, comparte con las medidas para afrontar el cambio climático el mayor protagonismo. Y, como bien sabemos, en varias regiones españolas es un factor fundamental para comprender la dinámica electoral de los últimos años.

Por todo ello, Directivamarco.es presenta las propuestas en materia de agua que se incluyen en los programas electorales de los 3 partidos más votados en las últimas elecciones españolas.

 

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Siguiendo el orden inverso al número de diputados obtenidos en la última legislatura, acabamos con el programa del Partido Socialista Obrero Español.

PSOE: Un nuevo contrato social con el agua

El PSOE quiere para España un nuevo contrato social con el agua que garantice la calidad de vida de su ciudadanía, el respeto por el medio ambiente y la solidaridad con los más desfavorecidos y con las generaciones venideras. Para avanzar en este concepto el PSOE se compromete a:

Educar en el uso eficiente y responsable del agua.

- Los socialistas intensificaremos las campañas de sensibilización en los nuevos valores del agua y los programas de formación, involucrando a las entidades ciudadanas, sin olvidar la promoción del uso de nuevas tecnologías, más eficientes y más respetuosas con el medio ambiente.

- Crearemos, dentro de la estructura del Ministerio de Medio Ambiente, un Centro de Estudios del Agua que integre unidades ya existentes en la Administración General del Estado y que establezca otras nuevas sobre cuestiones emergentes como la ecología, la economía del agua o la participación pública.

Orientar la política del agua hacia un mayor equilibrio ecológico.

- El Partido Socialista asume la defensa del patrimonio natural y de la biodiversidad como una responsabilidad política de primer orden. Así se ha puesto de manifiesto con la aprobación del Plan Nacional de Calidad de las Aguas: Saneamiento y Depuración 2007-2015. El desarrollo de este Plan y de los nuevos planes hidrológicos de cada cuenca permitirá que, en los próximos ocho años, alcancemos el buen estado ecológico de las masas de agua españolas.

- Además, en el transcurso de la próxima legislatura el Gobierno socialista seguirá impulsando la Estrategia de Restauración de Ríos, con una inversión de más de 500 millones de euros, y promoverá la adquisición de terrenos para crear un patrimonio público de suelo en torno a los ríos, protegerá más de 200 tramos de ríos a través de la figura de Reserva Natural Fluvial, impulsará más de 100 proyectos de recuperación de ríos y consolidará el Programa de Voluntariado en ríos.

Ampliar el Fondo de Cooperación para el agua.

- En la actualidad 1.200 millones de personas en el planeta no tienen agua potable y 2.400 millones carecen de sistemas de saneamiento adecuado. A pesar de ello la crisis mundial del agua aún es evitable. España ha comenzado a asumir su responsabilidad social internacion al y ha impulsado la creación de un fondo para el abastecimiento de pequeños núcleos urbanos en países iberoamericanos, que ampliaremos a los países del área mediterránea y del África subsahariana, regiones con las que nos unen lazos históricos, económicos y de amistad.

El agua al servicio de la ciudadanía.

El modelo tradicional de política del agua, orientado principalmente a la promoción de obras hidráulicas, ha evolucionado hacia un mayor énfasis en la garantía de la disponibilidad y calidad del agua, la gestión sostenible y eficiente y la incorporación de nuevas tecnologías. Durante esta legislatura hemos dado pasos muy importantes en esta dirección, profundizando en el conocimiento de los derechos del agua existentes en cada cuenca, ya que existían muchos «agujeros negros» heredados del desgobierno de las legislaturas del Partido Popular. Entre las medidas que proponemos en el PSOE para seguir en esta línea, todas ellas realizadas con el consenso de las diferentes Administraciones, usuarios y grupos sociales, destacamos:

- Adquirir el compromiso de aumentar el uso responsable, racional y eficiente del agua en todos los sectores. Hay que tener en cuenta que el regadío es el mayor consumidor, por lo que se deben aplicar políticas que fomenten el desarrollo de regadíos con sistemas eficientes en el uso del agua.

- Ampliaremos el horizonte de finalización del Plan de Choque de modernización de regadíos, para que pueda alcanzar un ahorro de 2.200 hectómetros cúbicos anuales. El objetivo será que, respetando las funciones ambientales que realicen, en 2012 los regadíos eficientes supongan al menos el 80% del total, y alcancen el 100% en 2016.

- Extenderemos los bancos públicos de agua a todas las cuencas para fomentar la reasignación de sus usos con criterios económicos, sociales y ambientales.

- Impulso de un Plan Nacional de Reutilización de Aguas regeneradas, que incluirá campañas para la investigación y promoción de este tipo de recurso. De esta manera, se podrán aprovechar inicialmente más de 1.000 hectómetros cúbicos anuales para usos no potables de gran valor económico, ambiental y paisajístico.

- El 97% del agua en la Tierra se encuentra en los mares, fuente extraordinaria de vida. Por esta razón el gobierno socialista seguirá desarrollando el programa AGUA, con particular énfasis en las Comunidades mediterráneas y, en especial, los proyectos de desalinización, depuración y reutilización de aguas, de modo que para el 2012 España dispondrá de más de 1.000 hectómetros cúbicos de agua potable anual garantizada a partir de la desalación. Se seguirán impulsando las mejoras tecnológicas para reducir ulteriormente las necesidades energéticas de la desalinización, así como para incorporar energías renovables en su funcionamiento.

Seguridad ante riesgos naturales.

La gestión del riesgo es uno de los aspectos fundamentales que debe abordar un país en el proceso hacia la modernidad. Consecuentemente, la seguridad y el bienestar de los ciudadanos han de ser una prioridad en la política del agua.

Las sequías e inundaciones son dos de los fenómenos extremos relacionados con el agua que nos afectan directamente y que ven incrementada su intensidad y frecuencia por el cambio climático en el que estamos inmersos.

En la presente legislatura hemos abordado con éxito la gestión de la sequía con la puesta en marcha de los Planes Especiales de Sequía, los cuales nos han permitido superar sin restricciones una de las sequías más graves de la historia de España.

Uno de los objetivos fundamentales de la próxima legislatura en cuanto a gestión de riesgos naturales será prevenir y controlar los efectos de las inundaciones en ríos y zonas costeras. La primera medida será mejorar el control del uso del suelo en las zonas inundables, a partir de los informes de los organismos de cuenca sobre dichas áreas con el fin de evitar daños personales y económicos por imprevisión urbanística. Dichos informes tendrán carácter determinante.

Además se dotará a las CCAA y a los Ayuntamientos de los instrumentos técnicos adecuados para aplicar correctamente los planes urbanísticos poniendo a su disposición el Sistema Nacional de Cartografía de Zonas Inundables, que estará completamente finalizado en 2012.

Acercar la gestión del agua a la ciudadanía: un nuevo marco territorial.

El agua es patrimonio de toda la ciudadanía, cuyo uso eficiente y racional ha de regular la Administración en todos sus niveles para lograr la cohesión social, el fomento de la solidaridad y el cuidado del medio ambiente. El PSOE se marca tres líneas de actuación para la próxima legislatura en este ámbito:

- Reforzar el papel coordinador del Gobierno de España en las políticas del agua.
- Impulsar nuevos mecanismos de participación de la ciudadanía.
- Promover un gran pacto por el agua, materializado a través de los Planes Hidrológicos de Cuenca.

Para ello abordaremos las siguientes iniciativas:

- Diseñar mecanismos de coordinación entre las diferentes Administraciones que intervienen en la gestión del agua para poder implementar los nuevos estatutos y dotar a la Conferencia Sectorial del agua de los medios y regulación necesarios para que se conviertan en los órganos de debate, coordinación y evaluación de las líneas generales de la política del agua.

- Completar, conforme al mandato constitucional, el proceso de transferencia de las competencias sobre cuencas internas a las CCAA.

- Convertir al Comité de Autoridades Competentes de cada Demarcación Hidrográfica en un órgano de coordinación interadministrativa y dar mayor participación a las CCAA en la gestión de las cuencas, articulando el principio de unidad de cuenca con el desarrollo de los nuevos estatutos autonómicos.

- Otorgar mayor protagonismo a las Administraciones Locales en la gestión del agua, pues dada la estrecha vinculación entre demanda hídrica y uso del suelo es preciso revisar y potenciar su representación en los Organismos de Cuenca.

- Crear dentro del Centro de Estudios del Agua un Observatorio Nacional del Ciclo Urbano Sostenible del Agua con el fin de centralizar la información (tarifas, indicadores…), orientar en la gestión, fomentar las buenas prácticas y encargarse de la formación.

- Para una gestión eficaz del agua es necesario implicar a la ciudadanía a través de cauces efectivos de participación e información. En los Organismos de Cuenca, configurados cono diferentes órganos de gestión y participación, debe ampliarse el concepto de usuario, incorporando a los representantes de intereses sociales y medioambientales (grupos ecologistas, universidades, asociaciones de consumidores y usuarios, empresarios, sindicatos, etc.).

- El agua necesita de un gran pacto político, territorial y social. Por esta razón los socialistas trabajaremos para convertir los nuevos Planes Hidrológicos de Cuenca en espacios para del diálogo, el consenso y el pacto. Los planes son un compromiso de futuro y en ellos se decidirá para qué utilizar el agua, atendiendo adecuadamente los requerimientos ambientales, y garantizando plenamente la disponibilidad del agua de calidad en todos los territorios, manteniendo la prioridad otorgada en esta legislatura a la cuenca del Segura.

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feb

24

En los últimos artículos hemos visto las propuestas en materia de agua de los programas electorales que los principales partidos presentan a las elecciones del 9 de marzo:

Ahora es el momento de conocer que opinan los lectores de Directivamarco.es¿Qué partido ofrece la mejor política para gestionar el agua en España?.

feb

23

El Consejo de Ministros aprobó ayer un Real Decreto por el que se modifica la Confederación Hidrográfica del Norte y se divide en la Confederación Hidrográfica del Miño-Sil y en la Confederación Hidrográfica del Cantábrico.

La Confederación Hidrográfica del Norte abarcaba dos grandes grupos de cuencas, el Miño y el Limia, vertientes al Atlántico, y las cuencas de la vertiente cantábrica. A este respecto, el Senado, por unanimidad de sus grupos políticos, acordó el 5 de abril de 2005 instar al Gobierno para que adoptara las medidas necesarias para crear un organismo de cuenca propio para los ríos Miño y Limia. Asimismo, el Real Decreto de 2 de febrero de 2007, por el que se fija el ámbito territorial de las demarcaciones hidrográficas, definió dos Demarcaciones Hidrográficas en el ámbito territorial de la actual Confederación Hidrográfica del Norte.

 

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Embalse de Belesar en el Río Miño (Foto de Freecat en Flickr)

La Confederación Hidrográfica del Miño-Sil y la Confederación Hidrográfica del Cantábrico ejercerán, respectivamente, las funciones atribuidas a la Confederación Hidrográfica del Norte en el ámbito territorial de la parte española de la Demarcación Hidrográfica del Miño-Sil y de la Demarcación Hidrográfica del Cantábrico, a la que se refiere el citado Real Decreto de 2 de febrero de 2007.

Las Confederaciones Hidrográficas del Miño-Sil y del Cantábrico sucederán a título universal a la Confederación Hidrográfica del Norte en los bienes, derechos y obligaciones de ésta, en lo que se refiere a sus respectivos ámbitos territoriales. Además, los bienes de dominio público que tenga afectados o adscritos la actual Confederación Hidrográfica del Norte quedarán respectivamente afectados o adscritos a las Confederaciones Hidrográficas del Miño-Sil o del Cantábrico.

Mientras no se lleve a cabo el nombramiento de los presidentes de las nuevas Confederaciones Hidrográficas, el presidente de la Confederación Hidrográfica del Norte ejercerá sus funciones en su ámbito territorial respectivo.

Estructura

El Real Decreto contempla la creación de la Comisaría de Aguas y la Dirección Técnica de la Confederación Hidrográfica del Miño-Sil, con nivel de Subdirección General. Por su parte, la Confederación Hidrográfica del Cantábrico mantendrá la estructura orgánica, órganos de gobierno, administración y cooperación y las funciones de la actual Confederación Hidrográfica del Norte, con las adaptaciones que resulten necesarias derivadas de su nuevo ámbito territorial.

La Junta de Gobierno de la Confederación Hidrográfica del Miño-Sil estará integrada por:

  • Comunidades Autónomas: seis representantes de Galicia, dos representantes de Castilla y León y un representante de Asturias.
  • Usuarios: tres representantes de abastecimiento a poblaciones, tres representantes de regadíos, tres representantes de usos energéticos y un representante de otros usos.

La Junta de Gobierno de la Confederación Hidrográfica del Cantábrico estará, por su parte, integrada por:

  • Comunidades Autónomas: cuatro representantes de Asturias, tres representantes de Cantabria, dos representantes del País Vasco, un representante de Galicia, un representante de Navarra y un representante de Castilla y León.
  • Usuarios: cuatro representantes de abastecimiento a las poblaciones, un representante de regadíos, cuatro representantes de usos energéticos y tres representantes de otros usos.

Financiación

Los costes derivados de la aplicación de lo dispuesto en este Real Decreto se imputarán al presupuesto de la Confederación Hidrográfica del Norte y, en su caso, al presupuesto del Ministerio de Medio Ambiente, sin que dicha aplicación pueda suponer incremento del gasto público.

Transitoriamente, durante el año 2008, al presupuesto vigente de la Confederación Hidrográfica del Norte se aplicarán los ingresos y se imputarán los gastos que correspondan tanto a las dos nuevas Confederaciones.

Por último, el Real Decreto señala que, hasta la constitución de los Consejos del Agua de la parte española de las demarcaciones Miño-Sil y Cantábrico, el actual Consejo del Agua de las Confederación Hidrográfica del Norte ejercerá sus funciones, con la participación para cada Confederación de los vocales del Organismo de Cuenca, las Comunidades Autónomas y los usuarios pertenecientes al ámbito territorial.

feb

20

España se ha comprometido a garantizar que los ríos hispano-lusos lleguen a Portugal con unos caudales mínimos trimestrales -y en algunos casos semanales- para asegurar el buen estado ecológico de las cuencas hidrográficas lusas.

Este es el principal acuerdo alcanzado ayer por la ministra de Medio Ambiente Cristina Narbona y su homólogo portugués Francisco Nunes tras la celebración de la segunda reunión de la Conferencia de las Partes del Convenio de Albufeira sobre cooperación para la protección de las cuencas hidrográficas hispano-portuguesas.

 

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Hasta ahora, España garantizaba que los ríos hispano-portugueses como el Duero, el Tajo o el Guadiana llevaran a la frontera un caudal mínimo anual, que podía sufrir grandes oscilaciones dependiendo de la época del año, ha explicado Narbona en rueda de prensa.

Con el nuevo acuerdo, cada trimestre se fijará un mínimo que dependerá de las lluvias que haya recibido la cuenca hidrográfica correspondiente y se añadirá, en algunos casos, un umbral semanal muy inferior que no admitirá excepciones y servirá para preservar el caudal ecológico del río.

El convenio ‘tranquiliza a los portugueses’
, ha asegurado Nunes, y servirá además, como afirmó la ministra Narbona, para garantizar el caudal necesario que requieren las centrales hidroeléctricas portuguesas.

El ministro portugués ha anunciado, además, que ya se ha aprobado la cesión de 6 hectómetros cúbicos del embalse portugués de Alqueva a regantes de Villanueva del Fresno y Cheles, aunque aún no existe acuerdo sobre el precio, que probablemente sea el mismo que se aplica a los regantes portugueses, ha explicado un técnico del Ministerio español.

El agua servirá para regar 500 hectáreas de cultivos y la petición al Gobierno portugués podría elevarse en los próximos meses hasta los 30 ó 35 hectómetros cúbicos dependiendo del desarrollo de los cultivos.

Es la primera vez que se acepta una petición de regantes españoles que no estuviera recogida en el acuerdo por el que se proporcionaron tierras españolas para construir el pantano de la Alqueva,el mayor de Europa. “Portugal debe comprender los problemas de España, donde la sequía es más grave”, ha afirmado Nunes.

Los gobiernos han aprobado también la creación de un Secretariado Técnico permanente para asegurar la eficacia de la comisión para la aplicación del convenio cuya sede se turnará, por períodos de dos años entre Lisboa y Madrid y que estará formado por dos funcionarios españoles y dos portugueses.

Todos los acuerdos y la información sobre los caudales mínimos podrán consultarse en la página www.cadc-albufeira.org, puesta en marcha el pasado 21 de diciembre y que recoge toda la actividad de la comisión del convenio de la Albufeira.Por otro lado, han anunciado la celebración de unas Jornadas Públicas de Participación, en Lisboa, los días 21 y 22 de abril de este año, con el tema central de “La Planificación hidrológica y el cambio climático en el contexto Transfronterizo”.

Por último, ambos países han suscrito el “Protocolo de Actuación entre el Gobierno del Reino de España y el Gobierno de la República Portuguesa sobre la aplicación en las evaluaciones ambientales de planes, programas y proyectos con efectos transfronterizos”, que constituye un nuevo marco de actuación en la evaluación ambiental de los impactos transfronterizos.

feb

18

En la web de promoción de noticias Menéame se comenta con profusión la traducción realizada en Maikelnai´s blog de un artículo publicado en el diario británico Telegraph.

En el artículo se exponen las opiniones de altos cargos del gobierno británico acerca de la necesidad de tomar medidas urgentes para controlar el consumo de agua embotellada. Este es el texto:

Un asesor del gobierno británico afirma que la sociedad debería hacer del acto de beber agua embotellada, algo tan poco elegante como fumar.

“Debemos hacer creer a la gente que el agua embotellada no está de moda, tal y como se hace con el tabaco. Necesitamos una campaña similar para convencer a la gente de que no es correcto”, comentó Tim Lang, comisario del gobierno británico adscrito al área de recursos naturales.

Phil Woolas, ministro de medio ambiente, añadió que la cantidad de dinero gastada en agua mineral “está llegando al límite de lo moralmente aceptable”.

Sus comentarios vienen a cuento de los últimos estudios realizados, que muestran que beber una botella de agua embotellada tiene el mismo impacto en el medio ambiente que conducir un coche durante un kilómetro. Los grupos conservacionistas y los proveedores municipales de agua han iniciado una campaña contra los embotelladores de agua mineral, una industria que en Gran Bretaña mueve 2.670 millones de euros al año.

Un documental del programa de la BBC Panorama, titulado “Agua embotellada ¿quién la necesita?”, que será emitido mañana lunes por la cadena pública británica, afirma que en términos de producción, una botella de litro de las marcas Evian o Volvic genera hasta 600 veces más CO2 que un litro de agua del grifo.

feb

12

La próxima vez que caigas enfermo y alguien sugiera que la causa está en el agua, quizás deberías hacerle caso. De acuerdo con el Banco Mundial, un 88 por ciento de las enfermedades están causadas por agua potable en mal estado, saneamiento inadecuado y una pobre higiene.

 

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Una niña con su botella de agua en Chad. Foto de hdptcar en Wikipedia

Los números asustan. Anualmente, los problemas relacionados con el agua son responsables de:

  • 4 billones de casos de diarrea, que causan la muerte de más de 6 millones de niños,
  • 300 millones de enfermos de malaria,
  • 200 millones de Esquistosomiasis,
  • 6 millones de personas ciegas a causa del tracoma,
  • y 500 millones de personas en riesgo de contraerlo, según el Banco Mundial.

La ONU tambien sugiere que el agua en mal estado es la causa de 1.5 millones de casos de hepatitis A y 133 millones de casos de gusanos intestinales.

En algún momento de sus vidas, el 50 por ciento de los habitantes del tercer mundo tendrán que ir al hospital a causa de alguna de estas enfermedades. La mayoría serán niños, siendo las enfermedades relacionadas con el agua la segunda mayor causa de muerte de niños a lo largo del mundo (después de las enfermedades respiratorias, como la Tuberculosis), de acuerdo conWater Aid (solo la diarrea ha matado más niños en 10 años que las guerras desde la II Guerra Mundial, según UNICEF).

Los humanos se ha convertido en grandes portadores de enfermedades gracias al deficiente saneamiento y al agua no potable. Si tomamos 1 gramo de excremento humano en la actualidad, según UNICEF, podremos encontrar unos 10 millones de virus, 1 millón de bacterias, 100 quistes y 100 huevos de parásitos.

Actualmente, 1,1 billones de personas no tienen acceso al agua dulce y 2,6 billones no tienen un saneamiento adecuado. El Banco Mundial afirma que la cifra de gente con acceso ha mejorado en la última década, pero la mala noticia es que cada vez somos más, y ese problema no desaparecerá.

La situación en el países en desarrollo será particularmente difícil en el futuro. El 4º Informe Global sobre Medio Ambiente de la ONU (GEO-4) avisa de que en 2024 la demanda mundial de agua se habrá incrementado en un 50% (mientras la necesidad de agua en los países desarrollados se incrementará solo en un 18%).

El incremento de la demanda llega al mismo tiempo que las reservas de agua dulce caen en muchos lugares. Por ejemplo, en Asia Oriental, según informa The Independent, las reservas de agua dulce han descendido desde los 1.700 metros cúbicos por persona y año en la década del los 80 a los 907 de la actualidad (y se calcula que seguirán bajando hasta los 420 metros cúbicos hacia el año 2050)

Pero acceder al agua potable no es solo un problema de pobreza. Afecta a todo el mundo. Y una de las razones tiene que ver con el modo en que la industria desecha sus residuos.

De acuerdo con la UNESCO, más de 500 millones de toneladas de metales pesados, disolventes y lodos tóxicos se vierten al agua cada año. En el mundo desarrollado, según la UNESCO, al menos el 70% de los residuos industriales son lanzados sin tratamiento alguno a los ríos y lagos. China es un perfecto ejemplo. De acuerdo con Greenpeacealrededor del 70% de los ríos y lagos chinos están contaminados por residuos industriales, dejando a 300 millones de personas “obligadas a depender del abastecimiento de aguas contaminadas”.

Un sector que ha tenido muchos dedos apuntando es, sin duda, el de la agricultura. Actualmente, el porcentaje de agua potable de la Tierra representa alrededor del 1% del agua total del planeta. La gran mayoría del agua – al menos un 70% – se usa para propósitos agrícolas. Y la “principal fuente de contaminantes del agua en muchos países” es la contaminación difusa de nutrientes y pesticidas que produce la agricultura, según el GEO-4.

De acuerdo con la Red Earth Day14 millones de personas en Estados Unidos beben regularmente agua contaminada con herbicidas cancerígenos. Y los niveles de arsénico en el agua potable a lo largo del globo están poniendo a más de 140 millones de personas en 70 países en riesgo de enfermendades pulmonares y cáncer.

El arsénico se usa en la agricultura y es también un subproducto de la minería del carbón y las fundiciones de cobre. Se ha extendido hasta el punto de que “las industrias estadounidenses liberan miles de libras de arsénico al medio ambiente cada año”, según el Natural Resources Defense Council.

De acuerdo con la Organización Mundial de la Salud, la principal fuente de contaminación procedente de la agricultura en nuestra agua son los nitratos y pesticidas, mientras que los biosólidos, o lodos de las aguas residuales pueden ser un fuente de los denominados “excesos de nutrientes” como el fósforo. Cantidades excesivas de de fósforo y nitrógeno representan malas noticias para los abastecimientos de agua, principalmente si causan la denominadaeutrofización.

La U.S. Geological Survey define la eutrofización como un proceso donde el exceso de nutrientes “estimula el excesivo crecimiento de las plantes, a menudo denominado bloom de algas y reduce el oxígeno disuelto en el agua”.

De acuerdo con GEO-4, alrededor del 40% de los estuarios en los Estados Unidos sufren de “eutrofización severa”, algo tan nefasto que podría conducir a “zonas muertas” (donde el agua ha sido efectivamente privada de oxígeno).

 

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Eutrofización en un estuario. Wikipedia

Las “zonas muertas” están en alza. Greenpeace dice que el número de zonas muertas a nivel mundial se ha doblado desde 1990 para cubrir en la actualidad unos 70.000 kilómetros cuadrados de la superficie de la Tierra (el tamaño de Irlanda).

Pero no son tan solo los ríos y lagos los que se están contaminando. Las reservas de aguas subterránea están siguiendo el mismo camino, de acuerdo con el WorldWatch Institute.

El agua subterránea representa el 97% de toda el agua dulce disponible (las aguas superficiales como ríos y lagos suponen tan solo un 0,3%). Casi un tercio de la población depende exclusivamente de las reservas de agua subterránea en cuanto al agua potable. En los Estados Unidos, el 50% de la población (incluyendo el 99% de la población rural) depende del agua subterránea.

Con el paso del tiempo, el sector agrícola requerirá cada vez más de estos recursos a medida que la demanda de alimentos aumenta y la disponibilidad de aguas superficiales no contaminadas y no embalsadas disminuye.

Desafortunadamente, la contaminación en las aguas subterráneas es cada vez más común. Actualmente, el 50% de las muestras de aguas subterráneas analizadas por el U.S. Geological Survey contienen pesticidas. La contaminación por arsénico de las aguas subterráneas ha sido observada tambien en Argentina, Bangladesh, Chile, China, India, Mexico y Thailandia, según la Red Earth Day.

De acuerdo con el WorldWatch Institute, los compuestos químicos han contaminado las reservas de aguas subterráneas en cada uno de los continentes.

Hay un problema aún más grave en la contaminación de las aguas subterráneas: tardan mucho más tiempo en limpiarse ya que el agua se recicla lentamente bajo tierra. De acuerdo con el WorldWatch Institute, comparando la media de 16 días que tarda el agua en renovarse en los ríos, en los acuíferos subterráneos el período se acerca a los 1.400 años. Lo cual significa que la contaminación de las aguas subterráneas es, en lo que nos concierne, permanente.

 

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Sección transversal de un acuífero. Wikipedia

El WorldWatch Institute dice que el 60% de los más peligrosos residuos líquidos en los Estados Unidos – 34 billones de litros por año de disolventes, metales pesados y materiales radiactivos- son sencillamente bombeados bajo tierra en las aguas subterráneas usando los denominados“pozos de inyección”.

A pesar de que las guías de la EPA aseguran que los residuos tóxicos se depositan por debajo de las fuentes de agua potable, el WorldWatch Institute avisa de que las reservas de agua en Florida, Texas, Ohio y Oklahoma ya han sido infectadas.
Uno de los Objetivos de Desarrollo del Milenio de la ONU, establecido en el año 2000 fue “reducir a la mitad la proporción de gente sin un acceso sostenible al agua potable segura y al saneamiento básico” en 2015. De acuerdo con el Banco Mundial, “poco más de 1 de cada 5 países están en disposición de alcanzar este objetivo”.

La razón parece tener que ver únicamente con el dinero (con la falta del mismo). De acuerdo con Make Poverty History, en 2005 solo 7 billones de dólares – menos de la tercera parte de la cantidad necesaria – fue comprometida por los países para los Objetivos del Milenio relativos al agua y el saneamiento. Y según con Water Aid, los niveles de ayuda en general para agua y saneamiento son más bajos en la actualidad que los de 1997.

A comienzos de este año, el consejero de la ONU Jeffrey Sachs apuntó a los países más ricos del mundo, especialmente el G-8, como los causantes de no alcanzar los cantidades de financiación previstas para los Objetivos del Milenio: “a pesar de sus palabras sobre el incremento de la ayuda a los países pobres… están renegando de su parte del trato”.

De acuerdo con Sachs, la cantidad de ayuda global ha caído un 2% entre 2005 y 2006, una vez que la cancelación de la deuda ha sido tenida en consideración. Sachs denominó la cantidad de dinero que se necesita actualmente como “minúscula”.

“No estamos hablando de objetivos financieros inalcanzables”, dijo. “El G-8, representando casi a 1 billón de personas, ha prometidos incrementar la ayuda a África de 25 millones de dólares en 2004 a 50 billones de dólares en 2010… Para hacernos una idea, los bonus de Navidad pagados este año en Wall Street suman 24 millones de dólares”.

feb

4

La Cuenca Atlántica Andaluza contará con una oficina de información al ciudadano para apoyar la planificación hidrológica como iniciativa dentro del conjunto de actuaciones de participación pública de la Consejería de Medio Ambiente de acuerdo con la Directiva Marco de Agua.

 

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Las oficinas de información se erigirán en las provincias de Huelva y Cádiz y, según la Consejería andaluza de Medio Ambiente, este instrumento de participación estará disponible tanto a título particular como en representación de entidades, organismos públicos y privados.

Además, el proceso de información pública en el proceso de planificación hidrológica de la Cuenca Atlántica Andaluza contará con un grupo de asesoramiento formado por especialistas de los diferentes sectores de la sociedad vinculados al agua.

ene

31

Un grupo de eurodiputados de varios partidos ha creado el Foro Europeo del Agua para abordar el problema del agua y sus posibles soluciones de una forma ‘más ágil, versátil y permanente’ que los estados, según ha explicado la eurodiputada del PP y presidenta del Foro,Cristina Gutiérrez-Cortines.

La iniciativa está abierta ‘a todos los partidos que quieran participar’ y pretende ‘evitar las tensiones políticas’ en su seno, según Gutiérrez-Cortines.

Este foro multinacional fue fundado por la eurodiputada francesa del PSE Marie-Noelle Linemann -que ocupa el cargo de vicepresidenta- y por las eurodiputadas españolas del PP Pilar del Castillo, Pilar Ayuso y la misma Gutiérrez-Cortines, entre otros miembros de los partidos socialista (PSE) y popular (PPE) europeos.

La presidenta del foro lo definió como un ‘think tank’ (centro de estudios) para debatir todo lo relacionado con el agua desde las perspectivas política, jurídica, económica y medioambiental, con vistas a sugerir medidas y acciones concretas a los gobiernos.

No obstante, el Foro del Agua no tratará aquellos temas ’que puedan generar polémicas o debates en el panorama político de los países de la UE’, según la eurodiputada del PPE.

Preguntada sobre si el reparto del agua en España será uno de los asuntos que aborde el foro, Gutiérrez-Cortines respondió que ‘por ahora’ no se encuentra en la agenda.

La concepción del agua como un derecho fundamental y como una ‘res pública’ -una fuente compartida-, además de la integración de las políticas de consumo de agua y de su aprovechamiento energético, son dos de los temas más destacados que el foro tratará a corto plazo, según su presidenta.

También se discutirá sobre otros asuntos como el impacto del cambio climático en las aguas del mundo, los mares y océanos, el control de las inundaciones y de las aguas torrenciales y la desertización.

Para cada uno de estos temas, el foro estará asistido por un grupo de expertos e investigadores, e invitará a participar a particulares, asociaciones y ONGs.

ene

24

La ministra de Medio Ambiente, Cristina Narbona, ha presentado hoy las líneas básicas de laEstrategia Nacional de Restauración de Ríos. Este proyecto, tiene como objetivo la restauración de la calidad ambiental de las masas de agua españolas, así como los valores ambientales asociados a éstos, ayudando a paliar los efectos de las inundaciones.

Cristina Narbona adelantó el contenido de la Estrategia durante su participación en la jornada“Los ríos: un compromiso de todos”.

 

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Esta Estrategia no se centra exclusivamente en el cauce de los ríos, sino también en larecuperación de los ecosistemas de ribera degradados, puesto que la vegetación ribereña ayuda a reducir las inundaciones, los daños por erosión de los márgenes y contribuye a la depuración y mejora de la calidad del agua, sin olvidar su contribución al mantenimiento del equilibrio biológico de la zona.

Su objetivo principal es la mejora del estado ecológico de los ríos y será un elemento fundamental dentro de los programas de medidas que se lleven a cabo en los próximos años integrados en los respectivos planes hidrológicos de cuenca.

Durante la jornada también se ha presentado el libro “Restauración de Ríos. Guía Metodológica para la elaboración de proyectos” donde se recogen las bases de la Estrategia Nacional de Restauración de Ríos, como documento inicial para la búsqueda de consenso, de forma que se proponen un conjunto de medidas con las cuales se mejorará la gestión de los ríos y su estado ecológico, destacando los aspectos más relevantes y con mayor problemática de la situación actual, que se llevará a cabo durante el próximo período de planificación 2008-2015.

Líneas de actuación

La Estrategia Nacional de Restauración de Ríos comprende una serie de programas que cubren los aspectos más importantes de este proyecto como son la protección, conservación, restauración, voluntariado, formación, seguimiento y evaluación de los proyectos. Con el fin de coordinar mejor las actuaciones que se pueden llevar a cabo, se han propuesto las siguienteslíneas de trabajo que constituyen diferentes programas. Cada uno de ellos abarca diferentes proyectos de ejecución.

 

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Fuente.- MMA (Pincha sobre la imagen para ampliarla )

La inversión necesaria para conseguir realizar los objetivos de la Estrategia Nacional de Restauración de Ríos asciende a 1.456 millones de euros y se resume en el siguiente cuadro:

 

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Fuente.- MMA (Pincha sobre la imagen para ampliarla )

nov

27

El prestigioso Departamento de Estudios Sociales de la Fundación BBVA ha publicado recientemente el estudio ’Actitudes Sociales de los Españoles hacia la energía y el agua’, tras entrevistar a más de 2.500 encuestados de quince o más años mediante un proceso de entrevistas personales. En este proyecto de transporte, se estudia la creciente sensibilización del pueblo español sobre los problemas del transporte de energía y el agua. En especial, se analiza el conocimiento y percepción de ambas problemáticas, la imagen de las diferentes fuentes de energía haciendo un enfoque específico tanto en las energías renovables como la energía nuclear.

El citado estudio se puede descargar en este enlace de la Fundación BBVA.

nov

17

En este artículo se presenta un resumen de la situación administrativa actual de las competencias en  planificación hidrológica en España de cara a la aprobación de los nuevos Planes de Gestión de las Demarcaciones Hidrográficas que establece la Directiva Marco del Agua.

La dirección superior de la política de aguas en la Administración General del Estado corresponde a la actual Dirección General del Agua (anterior Dirección General de Obras Hidráulicas y Calidad de las Aguas), encuadrada en la Secretaría General para el Territorio y la Biodiversidad , del Ministerio de Medio Ambiente.

El Consejo Nacional del Agua , previsto ya en la Ley de 1985, es el Órgano consultivo superior, con funciones de gran importancia en la planificación hidrológica en España, que consisten fundamentalmente en informar preceptivamente sobre:

  • El proyecto de Plan Hidrológico Nacional.
  • Los Planes Hidrológicos de Cuenca.
  • Los proyectos de disposiciones de carácter general de aplicación en todo el territorio nacional relativas al DPH.
  • Los planes y proyectos de interés general de ordenación agraria, urbana, industrial y de aprovechamientos energéticos o de ordenación del territorio en tanto afecten sustancialmente a la planificación hidrológica o a los usos del agua.Las cuestiones comunes a dos o más Organismos de cuenca relativas al DPH..
  • Las cuestiones relativas al DPH que le consulten el Gobierno o los órganos ejecutivos superiores de las Comunidades Autónomas..
  • Proponer a la Administración y organismos públicos las líneas de estudio e investigación en materia de DPH.

Organismos de cuenca

Los organismos de cuenca, en cumplimiento de lo previsto en el artículo 19 de la Ley de Aguas de 1985 (art. 21 del Texto Refundido), se constituyeron en las cuencas hidrográficas intercomunitarias , o que exceden del ámbito territorial de una Comunidad Autónoma.

Dichos Organismos, que adoptan la denominación de Confederaciones Hidrográficas , tienen una larga tradición en la historia hidrológica de nuestro país, pues parten del Real Decreto publicado en la Gaceta del 5 de marzo de 1926, recibiendo el rango de Decreto ley el 28 de mayo del mismo año. Las primeras Confederaciones fueron las del Ebro (creada el 5 de marzo de 1926), la del Segura (R.D. de 23-8-1926), las del Duero y del Guadalquivir (1927) y la del Pirineo Oriental (1929), pero el proceso completo de creación fue dilatado en el tiempo, sobre todo en las cuencas del Norte de España, no organizadas como Confederación hasta el año 1961.

Tal como fueron concebidas en la Ley de Aguas de 1985, las Confederaciones Hidrográficas son entidades de derecho público con personalidad jurídica propia y distinta de la del Estado y con plena autonomía funcional, figurando entre sus funciones la administración y control del dominio público hidráulico y la elaboración, seguimiento y revisión del Plan Hidrológico
de cuenca.

En las cuencas hidrográficas intracomunitarias o internas , esto es, aquéllas que están comprendidas íntegramente dentro del ámbito territorial de una Comunidad Autónoma, las funciones atribuidas a los citados Organismos de cuenca en las cuencas intercomunitarias, corresponden a las Administraciones hidráulicas de las Comunidades Autónomas que en su propio territorio y en virtud de sus estatutos de autonomía ejerzan competencias sobre el dominio público hidráulico.

A tales efectos, tienen transferidas estas competencias Galicia, Cataluña, Baleares, Canarias y País Vasco y Andalucía (Cuenca Mediterránea Andaluza y Cuenca Atlántica Andaluza).

Demarcaciones Hidrográficas

La Directiva Marco del Agua aprobada en el año 2000 creó el concepto de demarcación hidrográfica , entendiendo como tal la zona terrestre y marina compuesta por una o varias cuencas hidrográficas vecinas y las aguas de transición, subterráneas y costeras asociadas a dichas cuencas.

Según el Real Decreto 125/2007, de 2 de febrero , por el que se fija el ámbito territorial de las demarcaciones hidrográficas:

En el caso específico de España, ese concepto no puede operar sobre el presupuesto de un hipotético vacío previo, sino, al contrario, sobre una estructura de cuencas hidrográficas más que consolidada y ajustada en líneas generales a la estructura organizativa y de división competencial entre el Estado y las comunidades autónomas. Por eso se ha optado por mantener, en la medida de lo posible, la actual estructura de cuencas hidrográficas mediante la correspondiente adición de las aguas de transición y las costeras según resulta también del contenido del artículo 16 bis del Texto Refundido de la Ley de Aguas.

Este era el mapa de la administración del agua en España hasta hace unos meses:

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Y este es el actual, que resulta de la aprobación del Real Decreto anteriormente mencionado:

Fuente.- MARM

Demarcaciones hidrográficas Intracomunitarias:
  1. Demarcación Hidrográfica de Galicia-Costa
  2. Demarcación Hidrográfica de las Cuencas Internas del País Vasco
  3. Demarcación Hidrográfica de las Cuencas Internas de Cataluña
  4. Demarcación Hidrográfica de las Cuencas Atlánticas de Andalucía
  5. Demarcación Hidrográfica de las Cuencas Mediterráneas de Andalucía
  6. Demarcación Hidrográfica de las Islas Baleares
  7. Demarcaciones Hidrográficas de las Islas Canarias
Demarcaciones hidrográficas con cuencas Intercomunitarias situadas en territorio español:
  1. Demarcación Hidrográfica del Guadalquivir.
  2. Demarcación hidrográfica del Segura.
  3. Demarcación hidrográfica del Júcar.
Demarcaciones Hidrográficas correspondientes a las cuencas hidrográficas compartidas con otros países:
  1. Parte española de la Demarcación Hidrográfica del Miño-Limia.
  2. Parte española de la Demarcación Hidrográfica del Cantábrico.
  3. Parte española de la Demarcación Hidrográfica del Duero.
  4. Parte española de la Demarcación Hidrográfica del Tajo.
  5. Parte española de la Demarcación Hidrográfica Guadiana.
  6. Parte española de la Demarcación Hidrográfica Ebro.
  7. Parte española de la Demarcación Hidrográfica Ceuta.
  8. Parte española de la Demarcación Hidrográfica Melilla.

El Decreto hace tambien hace constar que:

La inclusión de determinadas cuencas hidrográficas en el ámbito de alguna demarcación hidrográfica reviste carácter provisional en aquellos casos en que se trate de cuencas comprendidas en su totalidad en una comunidad autónoma determinada y que hasta la fecha no hayan sido objeto de traspaso. Dicha provisionalidad finalizará cuando las comunidades autónomas afectadas asuman de manera efectiva las competencias sobre dichas cuencas. En ese momento deberán revisarse las demarcaciones hidrográficas correspondientes.

Este punto se refiere claramente a las Cuencas Intracomunitarias de la Comunidad Valenciana (sentencia del Tribunal Supremo del año 2004), aunque otras comunidades autónomas – como Asturias o Cantabria- han manifestado su interés en asumir las competencias sobre sus cuencas internas.

Comité de Autoridades Competentes

El artículo 36 bis del TRLA dispone la existencia en el caso de las demarcaciones hidrográficas con cuencas intercomunitarias, de un órgano de cooperación denominado Comité de Autoridades Competentes (CAC). El RD 126/2007, de 2 de febrero , regula la composición, funcionamiento y atribuciones de los comités de autoridades competentes de las demarcaciones hidrográficas con cuencas intercomunitarias.

La creación de este Comité no afectará a la titularidad de las competencias que en las materias relacionadas con la gestión de las aguas correspondan a las distintas Administraciones Públicas. Las funciones básicas del CAC serán:

a) Favorecer la cooperación en el ejercicio de las competencias relacionadas con la protección de las aguas que ostenten las distintas Administraciones Públicas en el seno de la respectiva demarcación hidrográfica.

b) Impulsar la adopción por las Administraciones Públicas competentes en cada demarcación de las medidas que exija el cumplimiento de las normas de protección del Texto Refundido de la Ley de Aguas.

c) Proporcionar a la Unión Europea, a través de los Órganos competentes de la Administración General del Estado, conforme a la normativa vigente, la información relativa a la demarcación hidrográfica que se requiera.

Y su composición varía entre las distintas demarcaciones, pero figurando siempre representantes de la Administración General del Estado, Comunidades Autónomas y Entidades Locales.

Páginas oficiales de los organismos de cuenca españoles

  1. Demarcación Hidrográfica de Galicia-Costa
  2. Demarcación Hidrográfica de las Cuencas Internas del País Vasco
  3. Demarcación Hidrográfica de las Cuencas Internas de Cataluña
  4. Demarcación Hidrográfica de las Cuencas Atlánticas de Andalucía
  5. Demarcación Hidrográfica de las Cuencas Mediterráneas de Andalucía
  6. Demarcación Hidrográfica de las Islas Baleares
  7. Demarcaciones Hidrográficas de las Islas Canarias
    1. Gran Canaria
    2. Tenerife
  8. Demarcación Hidrográfica del Guadalquivir.
  9. Demarcación hidrográfica del Segura.
  10. Demarcación hidrográfica del Júcar.
  11. Parte española de la Demarcación Hidrográfica del Miño-Limia.
  12. Parte española de la Demarcación Hidrográfica del Cantábrico.
  13. Parte española de la Demarcación Hidrográfica del Duero.
  14. Parte española de la Demarcación Hidrográfica del Tajo.
  15. Parte española de la Demarcación Hidrográfica Guadiana.
  16. Parte española de la Demarcación Hidrográfica Ebro.
  17. Parte española de la Demarcación Hidrográfica Ceuta.
  18. Parte española de la Demarcación Hidrográfica Melilla.

mar

30

Magnífico artículo el publicado hoy por los economistas de Naider en la edición de Euskadi de El Pais. En el se aborda la aprobación de la nueva Ley Vasca de aguas en un momento de cambio de paradigma en la gestión del agua:

“Muchas veces se nos olvida que el agua forma parte de nuestro capital natural y nuestros recursos, y no reconocemos su papel central en nuestro modelo socioeconómico y en nuestra propia forma de vida. Qué mejor momento que aprovechar esta efeméride mundial para lanzar algunas reflexiones al debate social que la aprobación de la ley vasca de Aguas está generando en nuestra comunidad. La Directiva Marco del Agua 2000/60 de la CE por la que se establece un marco comunitario de actuación en el ámbito de la política de aguas, incorpora elementos muy singulares y novedosos en la gestión del agua. Por un lado, eleva el nivel de la planificación hidrológica y obliga a que ésta se oriente a la necesidad de alcanzar objetivos de calidad ecológica. Por otro, introduce conceptos como la recuperación de los costes de los servicios del agua, incluidos los ambientales y de recurso, o la utilización del análisis coste eficacia en el plan de medidas que habrá que lanzar para alcanzar los objetivos de calidad programados.”

Pero no todo son buenas noticias para la gente de Naider. Aún reconociendo que la nueva Ley es un importante paso al frente en temas como la organización administrativa:

“En base a la nueva ley, la Agencia Vasca del Agua se constituiría como un organismo adscrito al Departamento de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio y en sus órganos de gobierno estarían presentes las diputaciones forales de los tres territorios históricos. Además, se prevé contar con la participación de los principales consorcios y mancomunidades de servicios de agua De este modo, la agencia nacería con la clara vocación de convertirse en el agente principal para el desarrollo de la planificación y gestión de los recursos hídricos en la comunidad autónoma, permitiendo dar cauce de solución a muchos de los problemas que plantea la actual situación del reparto competencial en materia de aguas, optimizando recursos y garantizando una gestión homogénea que evite las actuaciones tan dispares que se vienen produciendo entre territorios históricos.”

se critica su timidez:

“En nuestra opinión, y aceptando que se da un gran paso en la buena dirección, creemos que surge de un modo excesivamente tímido. Su cuantía, seis céntimos de euro por metro cúbico de agua consumida, se antoja excesivamente baja, si lo que se pretende es incentivar un consumo de agua más responsable. En un cálculo rápido el canon supone alrededor del 5% de la tarifa total que pagan los ciudadanos por el agua y el coste por persona y día no llegaría a un ridículo céntimo de euro. Por otro lado, la firma del acuerdo entre el tripartito y el PSE incluyó a última hora una exención para aquellos hogares que consuman menos de 130 litros de agua por persona y día, lo que supondrá que, de hecho, la mitad de la población ni siquiera tendrá que pagar el canon (el consumo medio de agua en la CAPV en el año 2003 fue de 149 litros por persona y día y en ciudades como Vitoria-Gasteiz el consumo medio ese mismo año fue de 130,84 litros por persona y día). Como el cálculo de las exenciones se basa en el consumo per cápita, se añadirán dificultades a una labor ya de por sí complicada, haciendo necesario determinar el número de personas que componen el núcleo residencial.”

Por último, se hace hincapié en la necesidad de fomentar la participación pública:

“será necesario reforzar el compromiso social a través de procesos de participación y campañas de sensibilización y comunicación que permitan interiorizar los entresijos de la ley (¿por qué debemos pagar los ciudadanos un canon por el consumo de agua?) y potenciar la corresponsabilidad de la ciudadanía para combatir los usos no sostenibles del agua. Además, se deberán poner en marcha audaces medidas para determinar de forma adecuada el consumo de agua y lograr recuperar, vía tarifa y canon, el coste total de su gestión integral (captación, tratamientos, distribución y saneamiento).”

Mis felicitaciones a los autores por la claridad con que se expresan las ideas fundamentales que deben guiar una gestión integral de los recursos hídricos en la línea establecida por la Directiva Marco del Agua.

ene

13

Si hace pocos días era el Ayuntamiento de Madrid el que felicitaba a sus ciudadanos por mejorar sus hábitos de consumo, ahora es el turno de Vitoria.

Los vitorianos consumen agua con responsabilidad. Ésta es la conclusión a la que ha llegado el Ayuntamiento tras analizar los contadores de toda la capital alavesa durante el pasado año. En 2005, la ciudad ahorró algo más de 16 millones de litros de agua, según los datos que ofreció ayer la presidenta de la compañía pública Amvisa. En total, se gastaron 24.000 millones de litros.

Así, cada vitoriano consumió el pasado ejercicio tres litros menos que en 2004. Es decir, se ‘bebieron’ 286 litros de agua por persona y día. Estas cifras, eso sí, incluyen tanto el gasto doméstico como el del sector industrial, terciario y el de las instalaciones municipales.

Este recorte se ha logrado a pesar de que Amvisa cuenta con más de 2.000 nuevos abonados. Además, en esta reducción también han tenido algo que ver, junto a la sensibilización social, la campaña de detección de fugas y las inversiones realizadas en la mejora de la red de abastecimiento.